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我国危险废物全过程管理有待强化—新闻—科学

发布时间:2017-12-03 阅读:

  中国危险废物管理的全过程有待加强 - 新闻 - 科学网

  新华社北京11月1日电(高晶,陈飞报道)1日,全国人大常委会关于固体废物污染环境防治执法检查报告指出我国危险废物管理仍存在诸多薄弱环节,有待完善,加强危险废物管理全过程。

  危险废物是指列入国家危险废物名录或者按照国家危险废物识别与识别标准(如含有放射性,有毒,有腐蚀性和致病物质的固体废物)确定的危险废物。危险废物对生态环境和人体健康构成重大威胁。发生污染事故后果非常严重。

  报告指出,中国危险废物集中处置能力逐年增加,截至2016年底,全国共有危险废物经营许可证单位2149个,批准使用和处置能力6411万吨/年实际利用和处置量分别为1629万吨,9.1倍和5.5倍。

  执法检查发现,我国危险废物的基数尚不清楚。全国危险废物集中处理设施平均装载率不足60%。每年有超过一半的危险废物由生产单位自行处理,其中大部分不受监管。在很多地方,还不能全面,准确地把握企业产生的危险废物种类和数量。

  同时,现有的危险废物管理体系还不完善。缺乏统一的危险废物管理识别,识别程序和识别机构不规范;危险废物分类管理制度的分类尚未建立;危险废物转运管理体系不完善,在处理危险废物非法清除,倾倒,处置等案件中,责任认定,调查难度较大;对一些侵权行为处罚过轻,缺乏有效的威慑力度。

  报告还指出,落实地方政府治理和监管职责不到位。在有些地方,危险废物集中处置不纳入公共基础设施规划。全国有近五分之一的地级市没有医疗废物集中处置单位。

  对此,报告建议加大危险废物处置力度,坚决维护安全底线。一是要认真查找重点行业危险废物的生产,储存,利用和处置情况,科学评估危险废物的生产,使用和处置情况及设施运行情况;二是完善危险废物管理制度,建立部门联动机制,加强日常监督执法工作,严格查处危险废物违法行为,认真查处非法转运,倾倒,处置危险废物。三是完善危险废物集中处置设施规划,解决处置能力不均衡,处置设施不达标等问题。通过政府采购等方式,加大对第三方治理的支持力度,加强市场监管,促进行业健康发展。

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