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我国的环境负重到底有多“重”?如何为环境“

发布时间:2017-12-04 阅读:

  中国的环境负担到底如何“沉重”?如何减轻环境负担?

  在环保的重压之下,填补短板的关键时期,要求我们必须加大力度,努力攻坚克难。环境保护部部长陈济宁在最近举行的2017年全国环境保护大会上说。

  我们国家的环境负担有多重?如何减轻环境的负担?专家给出了答案。

  城市化面临着突出的环境问题

  环境保护部环境规划司司长洪亚雄认为,我国城市化的成就在过去40年中引起了全世界的关注,但也面临着一些突出的环境问题。

  他认为,宏观上有三个问题:严重污染。中国主要污染物排放量达2000万吨左右,是环境容量的两倍多。 2015年,城市空气质量标准仅占21.5%,黑臭水体在城市普遍存在。巨大的生态破坏。全国生态足迹增速远高于承载力增长速度,部分河流开发利用率超过生态警戒线。高环境风险。数以千计的化工企业毗邻水源保护区和人口稠密地区。

  这一突出的矛盾在京津冀地区尤为明显。 2016年11月,京津冀地区PM2.5浓度上升8.5%,造成5个重污染过程,影响范围更广,持续时间更长。据有关资料显示,北京,天津,河北,山西,山东,河南等6个省市占全国土地总面积的7.2%,消耗了全国33%的煤炭。单位面积排放强度是全国平均水平,六省主要产品的总产量基本上占全国的30%-40%。

  资源与消费,环境携带与污染排放,是任何大城市均衡面临的考试问题。专家指出,在华北地区和天气条件不利的情况下,有数以亿计的人聚集在重工业,生产强度很高,这在世界上是罕见的。烟雾控制脂肪比增加脂肪代谢能力,要控制饮食,即减少各类污染物的制造,改善环境空气质量。北京市环保局总工程师余建华说。

  优化城市生态

  目前全国城市空气质量普遍偏高,臭氧污染问题进一步暴露。在水环境中,部分水体水质趋于恶化,全磷污染问题日益突出。

  环境资源承载能力有限,据我们测算,全国化学需氧量(COD)和二氧化硫环境容量约1200万吨,目前全国的排放量远远超过环境容量。环境保护部环境保护部副部长吴顺泽介绍说,城市管理者虽然认识到环境资源承载能力有限,但是大规模的调水,地下水超采,城市河流下游的污水排放在边境地区铺设烟囱等资源,污染产出方式,解决发展的规模和方式与环境资源承载能力不相称的问题,不考虑区域,流域和长期长期的环境破坏。

  因此,要在环境资源承载力的基础上优化城市发展,需要把控制点向前推进,采取综合措施,在环境资源承载能力范围内逐步管理社会经济活动对环境的影响。吴顺泽说,污染物排放总量,煤炭消耗总量,车辆拥有量,水土资源开发利用情况是环境资源总量控制的有力手段,需要对这些手段和环境资源的承载能力进行监测和评估预警组合。

  江苏省生态系统评估中心主任刘维京坦言,长期以来,经济建设占主导地位,环境保护主要用于开发建设活动。即使是在环保规划和规划环评的前沿,也是在总体规划的开发建设甚至生米饭后跟进做饭成熟。

  开展战略环境评估,加强宏观层面的战略研究,逐步建立生态环境质量与产业发展,污染排放,生态系统健康等环境保护工作内在联系的要素,增强诚信,协同,科学的。刘维静说。

  用法治来减轻环境负担

  有些地方应对红地毯环保检查员强制关闭市区和大部分小饭馆;部分城市采取行政措施,迫使企业停止生产,对守法企业的正常生产经营活动产生严重影响;在空气质量控制站周边洒水,喷洒喷雾车辆,以及禁止2016年以上的卡车通过的一些城市多次展开这些活动。

  要统筹管理,市场,依法治国,以德治国。国务院资本研究中心发展研究所副所长李佐军认为,环境问题的管理需要同时发挥体制和制度的双重作用。一是建立完善的市场机制,如碳交易机制和排污权交易机制等,市场机制总成本低,可以优化资源配置;其次是建立政府治理机制,减少内耗,形成合力,提高效率。

  在当前的法治环境和环境下,强有力的行政措施在短时间内相对容易产生效果。李作军说,从长远来看,法治是根本的解决办法。以霾治理为例,同时要在立法,司法,执法三个层面上发挥作用。在立法方面,大气污染排放的主要领域已经有很多相关的法规和政策,但是大部分还没有上升到法定的水平。

  现行航空法有一些规定,但规则不详细。因此,在现实生活中,企业超越,大部分采访,罚款等行政处罚,还没有上升到法定的程度,不像腐败等犯罪可以直接判刑。他表示,与固体废物,水和其他污染相比,有一个空气污染的特点,即难以确定的主要污水,排放和环境影响,往往不容易确定的惩罚的基础。

  为了解决京津冀地区的环境超载问题,最终必须依靠人才和机构。要依靠科学的制度设计来调动各个实体控制阴霾的积极性。要依靠联防联控机制设计,形成雾霾联合作战力量。李佐军强调。 (记者叶乐峰)

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